Gói thầu hàng tỷ đồng
Là bệnh viện trung ương, do Bộ Y tế quản lí, nhiều năm qua, báo chí tốn không biết bao nhiêu giấy mực liên quan đến việc đấu thầu cung cấp thuốc, thiết bị y tế, đơn thư tố cáo….tại BVĐKTW Cần Thơ. Mọi chuyện cũ tưởng như khép lại bởi vị lãnh đạo cao nhất của bệnh viện này về hưu và lật sang trang mới khi bệnh viện có vị lãnh đạo mới - BS Nguyễn Minh Vũ. Bộ Y tế quyết định bổ nhiệm vị Phó giám đốc trẻ 52 tuổi giữ chức Giám đốc bệnh viện từ từ 1/5/2017. Nhiều Bác sĩ ở bệnh viện, người dân… hy vọng rất nhiều ở vị giám đốc này. Nhưng…
Bệnh viện Đa khoa Trung ương Cần Thơ. |
Ngày 5/1/2018, Giám đốc BVĐK TW Cần Thơ ra quyết định số 06/QĐ-BVĐKTWCT tổ chức đấu thầu và hồ sơ mời thấu gói thầu số 1: cung cấp thiết bị máy CT Scanner 32 lát cắt. Hồ sơ mời thầu được phát hành rộng rãi từ ngày 9/1/2018. Và, trong hồ sơ mời thầu ghi rõ “Việc mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật (HSĐXKT) sẽ được tiến hành công khai lúc 10 giờ 00 phút ngày 25/1/2018…”. Nhiều người tham gia mua hồ sơ tham gia đấu thầu hết sức ngỡ ngàng bởi thời gian mở xét thầu được chính bệnh viện này đăng thông báo trên báo là ngày 29/1/2018?
Từ ngày 9/1/2018, khi bệnh viện mở bán hồ sơ đấu thầu công khai, nhiều hãng sản xuất thiết bị y tế, máy móc thiết bị y tế hàng đầu thế giới như: Siemens, Philips, Toshiba, GE... hồ hởi cử đại diện đến mua hồ sơ mời thầu để tham gia đấu thầu cung cấp gói thiết bị máy này. Nhiều người mua được hồ sơ, hi vọng năm 2018 sẽ có “làn gió mới” từ BVĐKTW Cần Thơ bởi nơi đây có lãnh đạo mới.
Thế nhưng… nhiều người mua hồ sơ mời thầu xong, đọc những điều kiện bên trong thì… nghi ngờ: công khai minh bạch và dân chủ trong đấu thầu để chọn thiết bị tốt nhất, giá tốt nhất chỉ là hình thức?
Một người tham gia đấu thầu (xin giấu tên) bức xúc: “tại mục 3: tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, họ sử dụng tiêu chí đạt, không đạt mà không sử dụng các tiêu chí tương đương như Luật đấu thầu qui định. Điều này phải chăng có sự dàn xếp…?”
Có vi phạm?
Theo hồ sơ mời thầu, ghi điều kiện: “Hồ sơ đề xuất kỹ thuật được đánh giá là đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật khi có tất cả các tiêu chí tổng quát đều được đánh giá đạt. Hồ sơ đề xuất kỹ thuật của nhà thầu được đánh giá là đạt thì sẽ tiếp tục xem xét, đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính”. Thế nhưng, yêu cầu về kỹ thuật được nêu ra tại hồ sơ mời thầu thì “chủ nhà” lại đưa ra thông số rất cụ thể và những thông số này chỉ phù hợp có trong hồ sơ kỹ thuật của hãng Siemens, trong khi những các hãng sản xuất khác như GE, Toshiba hay Philips đều không có sử dụng thông số, kỹ tự như yêu cầu của “chủ nhà”, trong khi cấu hình kỹ thuật của các hãng này cũng tương đương, phù hợp yêu cầu nhưng họ bị câu chữ triệt buộc “đạt, không đạt” nên sẽ bị loại khỏi cuộc chơi.
Xin nêu ra đây một và thông số kỹ thuật quan trọng trong cấu hình của máy CT Scanner 32 lát cắt mà “chủ nhà” đề ra mà chỉ có Siemens mới có, như: số lượng dãy đầu thu lớn hơn hoặc bằng 24; số lượng phần tử đầu thu lớn hơn hoặc bằng 17.600; số kênh thu cho mỗi lát cắt là lớn hơn hoặc bằng 1.470; dung lượng nhiệt bóng lớn hơn hoặc bằng 5 MHU; dung lượng nhiệt bóng tối đa với công nghệ tạo lặp hoặc công nghệ tương đương thì lớn hơn hoặc bằng 9 MHU; độ dày nhỏ nhất của lát tái tạo: tối thiểu có các mức 0.6, 1.2, 2.4, 3.6, 4.8, 5.0, 8.0, 9.6, 10.0, 16.0, 19.2mm; Độ dày tái tạo nhỏ nhất: tối thiểu có các mức 0.6, 1.2, 2.4, 3.6, 4.8, 5.0, 8.0, 9.6, 10.0, 16.0, 19.2. Ngoài ra, còn rất nhiều tiêu chí kỹ thuật khác được “chủ nhà” đưa ra mà chỉ có hãng Siemens đạt, còn các hồ sơ tham gia đấu thầu khác, dù có thông số tương đương nhưng đành phải “ngậm đắng” bởi hai từ “không đạt” mà chủ nhà đưa ra.
Phóng viên đã liên lạc qua điện thoại với Giám đốc bệnh viện BS Nguyễn Minh Vũ để tìm hiểu, thì được trả lời qua điện thoại là hồ sơ mời thầu đã được Bộ Y tế duyệt, về việc hẹn lịch cụ thể làm việc thì BS Vũ nói chưa sắp xếp được thời gian.
Phải chăng việc đấu thầu thiết bị y tế hàng tỷ đồng đã trở thành “sân chơi nội bộ” của một số người như dư luận lâu nay râm ran? Chúng tôi sẽ tiếp tục tìm hiểu sự việc này.
Tại khoản 5, Điều 3, thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT qui định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa nêu: Khi lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu gói thầu mua sắm hàng hóa, tổ chức, cá nhân phải: a) Áp dụng Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư này và căn cứ vào quy mô, tính chất của từng gói thầu cụ thể để đưa ra các yêu cầu phù hợp trên cơ sở bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế; b) Căn cứ nhu cầu sử dụng của hàng hóa để đưa ra các yêu cầu về kỹ thuật (đặc tính, thông số kỹ thuật…) bảo đảm đáp ứng về công năng, phù hợp với nhu cầu sử dụng thực tế và năng lực kinh doanh cũng như điều kiện của thị trường; c) Không được đưa ra các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng như nêu nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa, kể cả việc nêu tên nước, nhóm nước, vùng lãnh thổ gây ra sự phân biệt đối xử; trường hợp không thể mô tả chi tiết hàng hóa theo đặc tính kỹ thuật, thiết kế công nghệ, tiêu chuẩn công nghệ thì có thể nêu nhãn hiệu, catalô của một sản phẩm cụ thể để tham khảo, minh họa cho yêu cầu về kỹ thuật của hàng hóa nhưng phải ghi kèm theo cụm từ “hoặc tương đương” sau nhãn hiệu, catalog đồng thời phải quy định rõ nội hàm tương đương với hàng hóa đó về đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng, tiêu chuẩn công nghệ và các nội dung khác (nếu có) mà không được quy định tương đương về xuất xứ. d) Không được chỉnh sửa các quy định nêu trong Mẫu hồ sơ mời thầu về Chỉ dẫn nhà thầu và Điều kiện chung của hợp đồng; đối với các nội dung khác có thể chỉnh sửa cho phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu. Trường hợp có chỉnh sửa các quy định nêu trong Mẫu hồ sơ mời thầu thì tổ chức, cá nhân thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải bảo đảm việc chỉnh sửa đó là phù hợp, khoa học, chặt chẽ hơn so với quy định nêu trong Mẫu hồ sơ mời thầu và không trái với quy định của pháp luật về đấu thầu. Trong tờ trình đề nghị phê duyệt hồ sơ mời thầu phải nêu rõ các nội dung chỉnh sửa so với quy định trong Mẫu hồ sơ mời thầu và lý do chỉnh sửa để chủ đầu tư xem xét, quyết định. |
Tác giả: PV- Hồng Ân
Nguồn tin: Gia đình & Pháp luật